□程春荣

　　根据国务院统一部署，今年第四季度，国家有关部门将进一步完善有关政策措施，出台十项措施，在保障企业退休人员、城乡低保对象等低收入群众基本生活的同时，加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的工作力度（10月23日《西安晚报》）。

　　政府十项举措关注民生，特别是国家财政向困难群体加大了倾斜力度，令人倍感温暖和亲切。民生问题，是人民群众最基本的生活需要问题，直接反映着人民群众的生活水准，是群众利益最直接的载体。而要维护好民生问题，基本的一个支撑点就是需要不断的加大对民生领域的财政投入。

　　公共财政是政府履行职能的物质基础。近年来，我国经济保持平稳快速发展，财政收入增长快速。去年，全国财政收入首次超过5万亿元，比2002年增长1.71倍。财力壮大，不仅为经济建设提供了雄厚基础，更为办好关系民生的大事创造了条件。

　　从长远看，社会保障水平要与社会经济发展相适应，财政的支出必须受到最严格的控制和监督。只有保障财政支出不被挥霍和浪费，才能逐步提高财政支出中用于社会保障的比重。像政府十项举措关注民生，公共财政向民生倾斜，并不是一句空洞的口号，而是有着明确的财政重点投入目标和切实可行的措施——以巨额财政资金在保障低收入群众基本生活的同时，加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的工作力度。如2008年，中央财政预算安排的助学经费达到223亿元。

　　中央政府着力解决群众关心的民生问题，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，此举传递出公共财政向民生倾斜的积极信号，体现了民生优先。让老百姓看到政府在"以民为本"的施政道路上迈出的坚定步伐。当然，让公共财政的阳光普照百姓，要做的事情还有很多。具体到运行上，公共财政必然要求具有公开、透明、完整、事前确定、严格执行的预算作为基本管理制度。唯其如此，才能保障政策支持和财政保障重点向民生倾斜，这既是关注民生，也是政府的职能，更体现政府的本质。